Palencia

Tierra de Campos recibirá una inyección de la Junta de 63 millones en ocho años

De ellos, 83 pueblos corresponden a la provincia de Palencia, la que más territorio ocupa dentro de una comarca eminentemente rural, envejecida y despoblada, lejos de los dos principales polos industriales de la provincia, en la mitad norte de la provincia y el Cerrato.

Falta por tanto reactivar e industrializar la Tierra de Campos. Para el delegado territorial de la Junta en Palencia, José Antonio Rubio Mielgo, este plan va a ser «una oportunidad fundamental para igualar el desarrollo de la provincia», para vertebrar esta comarca y corregir el desequilibrio territorial que existe. «Este plan va a permitir fomentar el desarrollo industrial de esta comarca ofreciendo ventajas a los emprendedores, a los empresarios y a los ayuntamientos», continúa Rubio Mielgo. Es un plan similar al que se ha puesto en marcha en las cuencas mineras, con la diferencia de que aquí no ha desaparecido una actividad que generaba riqueza, es que nunca la ha habido.

Para el alcalde de Paredes de Nava, Luis Calderón, lo más positivo del plan es que «pone el foco en una zona donde hay facilidades para invertir y para industrializar y eso hace que determinadas empresas e iniciativas vean en esta zona las condiciones idóneas para emprender».

«Llevamos mucho tiempo pidiendo un plan específico para Tierra de Campos similar al del norte de la provincia», señala por su parte el alcalde de Villada, Manuel Gañán, que apunta la urgente necesidad de actuar en esta parte de la provincia aquejada de la pérdida de población y la desindustrialización para revertir la situación.

Lo confirman los datos recogidos en el diagnóstico previo elaborado por la Junta de Castilla y León y publicados en el BOCYL del 11 de diciembre. Entre 2013 y 2023, Tierra de Campos perdió un 11,1% de su población, pasando de 66,969 a 59,565 habitantes, un ritmo de despoblación superior a la media de Castilla y León, que fue del 5,4% en el mismo periodo. Tiene una densidad de población de 7,9 hab/km², una de las densidades más bajas, lejos de la media regional (25,3 hab/km²) y nacional (96 hab/km²). De hecho, solo cuatro municipios superan los 2.000 habitantes, Carrión de los Condes, Grijota, Paredes de Nava y Villalobón, y la mayoría tienen menos de 500 vecinos.

A todo ello se suma un envejecimiento severo de la población ya que el 32,5% de los habitantes tiene más de 65 años, mientras que solo el 8,4% son menores de 15 años.

La radiografía del tejido económico y de la actividad empresarial no es más alentadora. En Palencia, los servicios representan el 73,2% de las empresas activas, seguidos por la industria (12%), la construcción (10,9%) y la agricultura (3,9%). La actividad empresarial en toda la comarca es limitada, con solo 1,657 empresas activas en 2023, año en el que se registraron 12,682 afiliados a la Seguridad Social en el Régimen General y 7,179 en el Régimen de Autónomos. Aunque el empleo por cuenta ajena ha crecido un 27,8% desde 2013, el trabajo autónomo ha disminuido un 15,2%. Y el sector agrícola está en retroceso de forma que la agricultura, tradicionalmente importante en la zona, muestra una caída en la afiliación de autónomos y refleja una transición económica hacia otros sectores como servicios y construcción.

Todo ello justifica «la necesidad de industrialización de Tierra de Campos, un entorno rural en el que existe una ausencia estructural y objetiva de actividad industrial que contribuye al desequilibrio territorial en la zona», señala el delegado territorial.

De ahí que la Junta haya iniciado un Programa Territorial para corregir los desequilibrios en esta comarca en los próximos ocho años. Sus objetivos son múltiples, hay que fomentar el emprendimiento, favorecer el desarrollo y la competitividad empresarial, diversificar la actividad económica e impulsar el aprovechamiento de los recursos endógenos, retener y atraer capital humano, mejorar la cualificación profesional, impulsar la innovación y la sostenibilidad, y reforzar la colaboración institucional y la implicación del tejido social para garantizar una mayor eficiencia de las acciones que van a ejecutarse.

Para ello se ha previsto adoptar medidas singulares y diferenciadas, que utilizando los recursos endógenos del territorio, permitan desarrollar iniciativas que contribuyan a la implantación de nuevas empresas y al crecimiento de las existentes, con especial atención a autónomos y pymes, así como impulsar el desarrollo de proyectos innovadores y nuevas actividades, facilitando con ello un desarrollo sostenible y equilibrado de este territorio.

La cuenta atrás comienza ya, desde la aprobación del programa, el pasado 11 de diciembre, con el horizonte de 2031, aunque se hará una revisión intermedia de las medidas, compromisos financieros y grado de ejecución a los 4 años de su entrada en vigor.

La colaboración del territorio será fundamental para impulsar el desarrollo de la comarca.

Las medidas que contempla el programa se articulan en torno a seis ejes: suelo industrial y empresarial, financiación, proyectos empresariales, formación y asistencia técnica a empresas, agilización administrativa, y otras medidas singulares de apoyo a la industrialización.

Entre las medidas programadas cabe destacar la puesta a disposición de emprendedores y empresas de suelo industrial y empresarial dotado con las infraestructuras e instalaciones necesarias y con una bonificación del 50 % del precio de venta; el apoyo preferente a la financiación de proyectos empresariales que se desarrollen en la zona, subvenciones específicas para las iniciativas de emprendimiento que se pongan en marcha en los municipios incluidos en el programa, servicios relacionados con la formación y el asesoramiento técnico de proyectos empresariales en Tierra de Campos, medidas para la agilización de proyectos y la reducción de cargas administrativas en la tramitación de proyectos.

Una de las primeras medidas ha sido la convocatoria para apoyar las iniciativas de pequeños emprendedores que inicien su actividad en la zona, con ayudas directas de 15.000 euros. Estas ayudas, convocadas por la Consejería de Industria, Comercio y Empleo van destinadas a aquellos emprendedores que inicien una actividad económica en la comarca entre el 1 de noviembre de 2024 y el 31 de agosto de 2025.

Como señala el delegado territorial «se van a aprovechar todos los recursos, turísticos, energéticos» y se va a actuar en todos los ámbitos, también dando respuesta a las necesidades de vivienda. De hecho, se contemplan actuaciones para impulsar la promoción de vivienda pública asequible, medidas para incentivar el desarrollo de modelos energéticos más sostenibles, apoyo específico para impulsar proyectos de I+D+i promovidos tanto por entidades públicas como privadas, así como iniciativas para potenciar el aprovechamiento de los recursos culturales, turísticos y patrimoniales de la comarca. No hay que olvidar que esta comarca palentina los recursos son innumerables desde el Canal de Castilla, el Camino de Santiago, el Museo Territorial del Renacimiento o los humedales de La Nava, Boada y Pedraza, pasando miradores como el de Autilla del Pino, numerosos órganos ibéricos o los palomares que salpican un territorio lleno de oportunidades.

«Lo importante es que se ha puesto el foco de atención en un plan específico para una comarca, la de Tierra de Campos, donde Palencia es la provincia con más municipios. Es una oportunidad que no podemos perder, porque esta comarca tiene muchas posibilidades y hay que aprovecharlas», sentencia el delegado.

Sin embargo, para que todo salga bien y las iniciativas lleguen a buen puerto, es fundamental la colaboración entre administraciones, señala Rubio Mielgo. De entrada, ya participan las Diputaciones provinciales, pero además el programa está abierto a la incorporación de iniciativas que puedan desarrollar otras administraciones públicas o entidades de la zona, implicando a las cooperativas y organizaciones agrarias, los grupos de acción local, los ayuntamientos y todo el tejido social y empresarial.

Para financiar las actuaciones se han asignado 63.195.000 euros que se invertirán hasta 2031, de los que la Junta de Castilla y León aportará 48.395.000 euros y la Diputación de Palencia 4.400.000 euros. La institución provincial participará en acciones que impulsen el desarrollo de suelo industrial, el desarrollo turístico y el incremento de la oferta de vivienda en régimen de alquiler. Además, está previsto que, al menos, el 50 % de las medidas de impulso incorporadas al programa estén implementadas en los 4 primeros años de vigencia del plan.