Las administraciones sacan a concurso la mayor cantidad de obra pública desde 2011 en Castilla y León
La inversión vuelve a superar los mil millones tras crecer el 29,6% en 2019, casi el triple que el conjunto autonómico
De los más de cuatro mil millones de euros en obras públicas que licitaban las Administraciones en la comunidad autónoma antes de la crisis se ... pasó a los alrededor de quinientos de 2012. Desde entonces, hasta los novecientos millones de 2018, la recuperación fue premiosa y con algún que otro paso atrás. Con estos antecedentes, resulta noticioso que el año pasado se sacasen a concurso en Castilla y León obras por valor de 1.239 millones de euros, una cantidad que es el 29,6% superior a la del ejercicio anterior y la más elevada desde 2012.
No es solo el volumen de inversión lo que llama la atención, sino también la progresión. En 2019 se licitaron en España edificaciones y obras civiles por valor de 18.545 millones, el 11,8% más que un año antes. El incremento autonómico, así pues, casi triplica el del conjunto de España, según se desprende del Observatorio Industrial de la Construcción, con datos de la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan).
La patronal concluye que el repunte de los últimos meses viene provocado, en gran medida, por el impulso de los trabajos de rehabilitación y mantenimiento de infraestructuras. De hecho, estas actuaciones se llevaron en todo el país más de 9.591 millones de euros, el 24,5% más respecto a 2018, una subida que contrasta con el incremento del 0,9% en las licitaciones de obra nueva. El pasado año, el 51,7% del total de la inversión pública en España se destinó a labores de rehabilitación.
Insuficiente en cumplimiento
Administración central, comunidades y entes locales se repartieron la inversión prácticamente a razón de un 33% cada una en el conjunto del país. La suma de los 17 gobiernos autonómicos licitó 6.158,73 millones de euros, el 47,7% más que un año antes. La autonomía más inversora fue Andalucía, con 1.349,33 millones, el 93% más; mientras que la que más crecimiento experimentó fue Navarra, con más del 176%. La Junta de Castilla y León licitó el año pasado, según los datos de Seopan, 344,64 millones, el 1,9% del total autonómico y con un incremento anual del 15,3%.
Desde la Administración central se licitaron cerca de 6.343 millones, el 17,4% más que en 2018, por lo que superó a las inversiones de las comunidades autónomas y la Administración local. Los mayores desembolsos lo realizó el Ministerio de Fomento (ahora Transportes), que licitó trabajos por valor de 5.121,8 millones.
Diputaciones y ayuntamientos, por su parte, perdieron algo de fuerza durante el último año y registraron una inversión de 6.043,6 millones, el 13,8% menor que la del año anterior.
Las actuaciones en obra civil -carreteras, ferrocarriles, puertos, presas y embalses, depuradoras, redes de abastecimiento, tratamiento de residuos, parques y jardines, etc.- volvieron a llevarse la palma en lo que a licitación pública se refiere, con el 62% del total y un incremento anual del 3,8%. Seopan destaca el incremento registrado en materia hidráulica, que ha visto crecer su inversión el 58,4% hasta rozar los 2.284 millones. Sin embargo fue a los transportes a los que se destinó mayor gasto, superior a los 6.674 millones, de los cuales 4.179 se destinaron a carreteras.
En cuanto a la inversión en edificación -construcciones para docencia, sanitarias, deportivas, equipamientos sociales, etc- creció el 28% en España a lo largo de 2019, un apartado en el que destaca el aumento de la licitación en vivienda, del 51% hasta 550 millones de euros.
El que Castilla y León haya vuelto a superar los mil millones de inversión de las Administraciones Públicas no quita para que persistan otros hábitos menos dignos de reconocimiento. Tal y como recuerdan desde la Cámara de Contratistas, según las publicaciones disponibles a 13 de enero de 2020 sigue destacando el bajo resultado de lo que llaman 'indicador de cumplimiento', que es la tasa con el importe adjudicado con respecto a lo que estaba previsto según los presupuestos oficiales de 2019, que apenas representa el 29,5% del total.
La A-11 y la línea de alta velocidad se llevan las mayores cuantías
El tramo de la autovía A-11 entre Quintanilla de Arriba y Olivares del Duero, en Valladolid, es la obra con mayor inversión licitada en 2019. De hecho, este mismo mes se abrirán las ofertas para los 111,5 millones de euros licitados por el Ministerio de Transportes (más información en la página 9). Del mismo ministerio, pero de la parte de Adif, son los 37,3 millones licitados para servicios de mantenimiento de las vías de alta velocidad que cruzan las provincias de la comunidad. La tercera obra de mayor licitación, en este caso, hasta septiembre de 2019, es de la Junta, la financia el ICE y está en Ávila: son las infraestructuras del parque de proveedores del sector de automoción que se están llevando a cabo en el polígono Las Hervencias de Ávila para dar servicio a la planta de Nissan, ahora de la Alianza Renault-Nissan.
Precisamente por esta razón, la información de la Cámara de Contratistas de Castilla y León recoge un incremento de la licitación en Ávila del 191,3% con respecto a un año antes (son datos con las publicaciones disponibles a 13 de enero de 2020, aunque con apertura de ofertas hasta septiembre de 2019. En Valladolid, que fue la provincia con mayor volumen de licitación con 190,7 millones, el aumento se situó en el 59,3%.
Salamanca fue, con 118,4 millones, la segunda con mayor cuantía (subida del 7,3%), mientras que León fue cuarta con 109,1 millones y una caída del 41,2%. Burgos recibió 85,8 millones (descenso del 25,3%); Palencia, 66,4 millones (136% más); Zamora, 63,3 millones (76,5%); Soria, 42,5 millones (-33,5%) y Segovia, 20,9 millones (-52,7%).
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