Las comunidades autónomas se enfrentan a un ejercicio económico complicado. Cumplir el objetivo del déficit del 1,5% este año es un obligado para las regiones. Si no lo hacen, peligrará la posibilidad de que el Estado cumpla su compromiso nacional. Las previsiones de las comunidades las posicionan en la lista de desviaciones. Castilla y León será la tercera región que menos incumplirá el objetivo de déficit, que llegará al 1,8% este año, según los datos publicados ayer por la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea).
La cifra de déficit a la que llegaron las comunidades hace un año fue del 3,34%, por lo que este nuevo compromiso supondrá un gran esfuerzo para las autonomías. Tres de las 17 comunidades, Galicia, Navarra y La Rioja, cumplirán el objetivo marcado, y una, País Vasco, se posicionará en el límite del 1,5%. La media autonómica sitúa el déficit en el 2,2%, siete décimas más de lo exigido, por lo que la mayoría de las comunidades incumplirán el objetivo. Castilla La Mancha, con el 2,5%, y Cataluña y Extremadura, con el 2,4%, serán las regiones más incumplidoras según el déficit estimado para este año.
La recesión en la que se encuentra el país y las perspectivas económicas, que son peores que en otros ejercicios, condicionan los ingresos de las autonomías, que se reducen paulatinamente. A día de hoy existen dudas sobre si las comunidades serán capaces de cumplir con sus propios Planes Económicos y Financieros (PEF) de Reequilibrio, que ellas mismas elaboraron tras presentar al principio del año sus presupuestos. Según el informe de Fedea, las comunidades autónomas son las responsables del 70% del desvío del déficit del año pasado.
Las comunidades autónomas han presentado planes caracterizados por la caída de los gastos y por el aumento de los ingresos. Ambos aspectos, si llegasen a conseguirse, provocarían un efecto conjunto de reducción del déficit del 1,7% PIB.
Planes económicos
La principal vía para aumentar los ingresos en 225 millones será para el gobierno autonómico de Castilla y León a través del incremento de los impuestos directos, en 39 millones de euros, de los indirectos, en 166 millones, y de las tasas y precios públicos, en 20 millones. Los ingresos en el total de las comunidades serán sobre todo de capital, que representará el 31% del total de medidas de ingresos. Estas se materializan a través de la enajenación de inmuebles, con repersución en los ejercicios en los que se produzcan las ventas. Con estas decisiones, las comunidades conseguirían aumentar los tramos del IRPF y el gravamen, e introducir el Impuesto del Patrimonio o el céntimo sanitario, entre otros.
Las comunidades planean reducir los gastos en 454 millones de euros, y los relacionados con el personal son el principal punto al que dirigen sus miradas, que piensan cifrar en 126 millones. Para disminuir este ámbito dirigen el 28% del total de medidas y lo efectuará a través de la medición de la congelación de las convocatorias de oferta empleo público, la reducción de las interinidades, la disminución del salario, el aumento de la jornada laboral, la reducción de los días de vacaciones, la eliminación de beneficios de los funcionarios y las medidas de control de absentismo.
Los Planes Económicos y Financieros de las comunidades autónomas incluyen medidas anunciadas por el Gobierno, que suponen recortes en los ámbitos de la educación y de la sanidad, y que están recogidas en reales decretos fechados en el pasado abril.
Capacidad de las autonomías
En el informe publicado por Fedesa, la empresa pone en entredicho la capacidad de las comunidades para hacer frente al compromiso de déficit y desplegar todo el potencial de los Planes Económicos y Financieros. Fedasa destaca, como motivos fundamentales de la desconfianza que despiertan en ella las acciones de los gobiernos autonómicos, la escasa reducción de los gastos de personal observada hasta el momento, el escaso efecto en el déficit estructural de las medidas presentadas en los PEF y la poca credibilidad de los ajustes en Contabilidad Nacional presentados en los planes para este año.
