El desarrollo legal y administrativo y la evolución social disparó a principios de esta década la adopción internacional y provocó además un descenso en la hasta entonces más tradicional, la nacional. El acogimiento de menores, sobre todo de China, se triplicó en toda la comunidad entre 1998 y el 2002. Una tendencia ascendente, con cambios en los países de origen más solicitados, pero siempre creciente hasta alcanzar más de un centenar de adopciones en el 2004 y en el 2005.

En la provincia de Segovia, el primer descenso en las solicitudes se notó el año pasado, cuando frente a las 35 de los dos ejercicios anteriores, 29 familias optaron por la adopción internacional. Aunque aún quedan dos para cerrar el ejercicio, los 28 registros efectuados hasta el momento (a mitad de año eran 16) apunta a que la cifra será similar a la anterior.

Según los expertos consultados, no esta disminución no se debe a que haya bajado el interés de las familias por adoptar hijos, sino por las expectativas más complicadas y prolongadas.

Fuentes de los Servicios Sociales y de Arfacyl, la asociación regional de familias adoptantes, achacan este descenso a las restricciones impuestas por los países extranjeros de origen. Tanto China como Rusia, los más demandados, han limitado las asignaciones bajo argumentos políticos o de escasez de niños en los orfanatos. Sin embargo, fuentes relacionadas con la tramitación de los expedientes destacan que el problema de origen para estos países es el reconocimiento que implica de que un Gobierno «no es capaz de ocuparse de sus ciudadanos, de dar cobertura y atención dentro de sus fronteras. Ningún niño español, o francés o alemán es adoptado fuera».

Tiempo

Mientras hace unos años, la mayoría de las adopciones se resolvían en uno o dos años -las de China no llegaban a los 12 meses y actualmente tardan el doble- ahora el tiempo ronda «entre los dos y los cuatro ó más años» y, además, es más habitual «que el trámite se venga abajo y el país de origen cierre puertas y no lleguen a hacerse efectivas», destacan las mismas fuentes.

Todo ello explica el descenso de las asignaciones y el cambio de país solicitado. China, después de años con más de trescientas e, incluso, cuatrocientas solicitudes en Castilla y León, ha bajado a sesenta durante el primer semestre de este año, con tan sólo treinta entregas frente a las 115 ó 205 de los últimos años. No obstante, sigue siendo el país que encabeza las listas de adopción internacional. Rusia tuvo 115 demandas en el 2004, 69 el año pasado y 28 la primera mitad del 2007, con solo ocho asignaciones en los primeros seis meses del ejercicio frente a las 71 ó 97 del 2006 y el 2004, respectivamente. Ahora, aunque siguen siendo orígenes preferentes, Etiopía es, después de China, el más solicitado con 50 demandas este año y también Nepal ha crecido con 21 solicitudes. Sin embargo este último país tiene suspendida la adopción internacional desde el pasado día 30 de mayo.

La situación regional es similar a la provincia de Segovia, donde China sigue siendo también el país de procedencia de la mayoría de los niños adoptados, seguida de Rusia, que ha crecido de manera notable en lo que va de año. Y es que si en el 2006 las familias segovianas tan sólo adoptaron un pequeño ruso, este año la cifra se ha elevado ya hasta las siete, favorecida en parte por la llegada de tres hermanas.

Sin embargo, la adopción de pequeños chinos, a falta de cerrar el ejercicio, ha retrocedido desde las diez del 2006 a las siete formalizadas por el momento.

En tercer lugar se sitúa Kazajstán, país en el que se han tramitado tres adopciones desde Segovia, una de ellas de dos hermanos. También dos hermanos han sido los únicos en llegar de Etiopía. Un menor procedente de Ucrania completa el listado de veinte adopciones internacionales en lo que va de año, una cifra que permite superar ya las quince del pasado ejercicio (diez de China, dos de Marruecos y uno de Kazajstán, Rusia y Nepal).

Nacional

Más limitada es la demanda de un niño español en adopción dado que actualmente la espera es de ocho años debido a la escasez de abandonos o cesiones por parte de los progenitores y también al complicado y exigente proceso que durante dos años tiene pendientes a los padres adoptivos de posibles reclamaciones de los biológicos.

La planificación familiar, una sociedad más tolerante con las madres solteras y las ayudas gubernamentales para los padres con dificultades económicas y sociales a los que les es difícil mantener a sus descendientes han provocado un marcado descenso en el número de niños españoles cedidos en adopción. Es en realidad un claro avance social que limita la posibilidad de entregar menores.

De hecho, en Segovia, la solicitud de niños de otros países triplica a la nacional y en el caso de las adopciones formalizadas, la diferencia es mucho mayor. De las 35 solicitudes recibidas por Servicios Sociales en lo que va de año, 28 son internacionales, frente a las 7 nacionales, por lo que se mantiene la tendencia del pasado ejercicio, cuando 9 peticiones fueron de menores españoles y 29 de otros países.

Si arrastradas por las trabas impuestas por otros territorios, entonces las 15 adopciones internacionales se quedaron en la mitad de las 29 solicitudes; la tramitación nacional cubrió sólo un tercio de la demanda (3 adopciones de 9 peticiones).

En lo que va de año, de las 7 familias que iniciaron los trámites para adoptar un menor nacional ninguna ha visto cubierta su demanda por el momento. En el conjunto de la comunidad autónoma han sido 35 los solicitantes de niños de nacionalidad española desde enero y se han producido ya 14 asignaciones.