El desarrollo legal y administrativo y la evolución social disparó a principios de esta década la adopción internacional y provocó además un descenso en la hasta entonces más tradicional, la nacional. El acogimiento de menores se triplicó en toda la comunidad entre 1998 y el 2002. Una tendencia ascendente, con cambios en los países de origen, pero siempre creciente hasta alcanzar más de un centenar de adopciones en el 2004 y en el 2005. El primer descenso se registró el año pasado. Los niños llegados a la región en el 2006 pasaron de los 340 del ejercicio anterior a 256.

Este año, con datos del primer semestre, el descenso es más llamativo. Así en la comunidad, la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades solamente ha podido hacer efectivas 71 adopciones, y aunque el año finalizara con otras tantas, el descenso sería considerable. También las solicitudes revelan una caída con 215 demandas hasta el pasado mes de junio frente a las 562 y a las 622 de los dos ejercicios anteriores. Según los expertos consultados, no es debido a que haya bajado el interés de las familias por adoptar hijos sino por las expectativas más complicadas y prolongadas.

Fuentes de los Servicios Sociales y de Arfacyl, la asociación regional de familias adoptantes, achacan el descenso a las restricciones impuestas por los países de origen. Tanto China como Rusia han limitado las asignaciones bajo argumentos políticos o de escasez de niños. Sin embargo, fuentes relacionadas con la tramitación de los expedientes destacan que el problema de origen para estos países es el reconocimiento que implica de que un Gobierno «no es capaz de ocuparse de sus ciudadanos, de dar cobertura y atención dentro de sus fronteras».

Tiempo

Mientras hace unos años, la mayoría de las adopciones se resolvían en uno o dos años -las de China no llegaban a los 12 meses y actualmente tardan el doble- ahora el tiempo ronda «entre los dos y los cuatro ó más años» y, además, es más habitual «que el trámite se venga abajo y el país de origen cierre puertas y no lleguen a hacerse efectivas», destacan las mismas fuentes.

Todo ello explica el descenso de las asignaciones y el cambio de país solicitado. China, después de años con más de trescientas e, incluso, cuatrocientas solicitudes, ha bajado a sesenta este primer semestre con tan solamente treinta entregas frente a las 115 ó 205 de los últimos años. No obstante, sigue siendo el país que encabeza las listas de adopción internacional. Rusia tuvo 115 demandas en el 2004, 69 el año pasado y 28 la primera mitad del 2007, con solo ocho asignaciones hasta la fecha frente a las 71 ó 97 del 2006 y el 2004, respectivamente. Ahora, aunque siguen siendo orígenes preferentes, Etiopía es, después de China, el más solicitado con 50 demandas este año y también Nepal ha crecido con 21 solicitudes. Sin embargo este último país tiene suspendida la adopción internacional desde el pasado día 30 de mayo.

Nacional

Más limitada es la demanda de un niño español en adopción dado que actualmente la espera es de ocho años debido a la escasez de abandonos o cesiones por parte de los progenitores y también al complicado y exigente proceso que durante dos años tiene pendientes a los padres adoptivos de posibles reclamaciones de los biológicos.

La planificación familiar, una sociedad más tolerante con las madres solteras y las ayudas gubernamentales para los padres con dificultades económicas y sociales a los que les es difícil mantener a sus descendientes han provocado un marcado descenso en el número de niños españoles cedidos en adopción.

Las solicitudes se mantienen así limitadas: 17 en el 2004, 12 en el 2005, 15 el año pasado y 13, en los primeros seis meses del año, es decir, previsiblemente Servicios Sociales cierre el ejercicio con más solicitudes que en los anteriores; pero este es un aumento registrado solo en Valladolid, en el resto de las provincias de la comunidad la demanda es muy baja, de uno a cuatro menores, y se mantiene.

De las 35 familias de la región que han optado, desde enero, por un niño de nacionalidad española, hay ya 14 asignaciones. Valladolid ha sido la provincia en la que más familias se han valorado, con seis en lo que va de año.

Tanto la página web de la Junta como las asociaciones facilitan información sobre los trámites a seguir y requisitos para poder adoptar. La presentación de las solicitudes debe realizarse en las gerencias territoriales de Servicios Sociales. En el caso de la nacional, los futuros padres deben pasar un curso previo de formación y una valoración de su idoneidad antes de la asignación del pequeño. La familia puede optar por un bebé sano o por uno de riesgo o con características especiales. La siguiente fase es la de formalización del acogimiento por la propia Administración o a través del Juzgado, depende de si hay o no consentimiento de los padres biológicos. Posteriormente, hay un seguimiento del acogimiento, una propuesta de adopción y, finalmente, un auto judicial y la inscripción en el registro civil.

Para la adopción internacional, también hay que presentar solicitud en Servicios Sociales y pasar una formación previa. La familia debe someterse a un estudio psicosocial y elegir la TIPAI (turno de intervención de adopciones internacionales) o la Sección de Protección a la infancia de la Gerencia Territorial correspondiente. Resuelto el certificado de idoneidad, el expediente es enviado por Servicios Sociales al país solicitado a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o de una ECAI habilitada y acreditada. El país receptor estudia los datos y asigna un niño. Después es preciso un viaje al país y un tiempo en el mismo de 'acoplamiento' tras el cual se resuelve la tutela y se facilita el visado. De regreso a España, la familia comunica la llegada del menor, realiza un compromiso de seguimiento y procede al registro civil.